ČESKO – Poměrně bez většího povšimnutí prošla minulou středu (na návrh ministra pro místní rozvoj Ivana Bartoše) projednáváním vlády novela zákona o podnikání v cestovním ruchu. Na tom by ještě nebylo nic tak zajímavého, kdyby předmětem jednání nebyl nový registr označovaný jako e-Turista. Ten by měl údajně ubytovatelům (hotelům, penzionům…) ulehčit práci a zároveň by měl donutit online ubytovací platformy, aby o ubytovaných sdílely více informací (a také aby odváděly patřičné poplatky). Zda bude druhé řečené platit, to nikdo neví – nasnadě je však opět otázka ochrany osobních údajů.
Ulehčí registr administrativu?
Aktuálně je systém nastaven tak, že ubytovací zařízení musí každého návštěvníka zaregistrovat do ubytovacího systému (nezřídka na papíře). Údaje jsou pak zvlášť poskytovány cizinecké policii a zvlášť obcím (kterým z ubytovaných hostů plynou ubytovací poplatky) či úřadům. Klasičtí ubytovatelé se tak shodují, že tato administrativa je poměrně komplikovaná – a je třeba vyčlenit si na ni také určitý objem času.
Registr e-Turista by ale toto dvojí zadávání mohl nahradit. Jakmile by totiž byly údaje elektronicky zapsány, příslušné úřady (ale i samotné ministerstvo) by si je samy mohly automaticky převzít. Stát by měl díky tomu také získat lepší přehled o tom, kdo a komu jaký nocleh poskytuje – přičemž v pomyslné šedé zóně aktuálně fungují především nabídky ubytování zprostředkovávané prostřednictvím rozličných online platforem. Jak totiž uvádějí i stávající statistky ministerstva pro místní rozvoj, až 70 % těch, kdo ubytování nabízejí skrze online platformy, není nikde oficiálně hlášeno.
Proč „sledovat“ turisty?
Není to jen Praha či Český Krumlov, ale také další větší města a zahraniční metropole, které se potýká s extrémním nárůstem turismu. V jeho důsledku v turisticky atraktivních lokalitách raketově stoupá také poptávka (a ruku v ruce s tím i nabídka) krátkodobých pronájmů zprostředkovávaných online a bez jakékoliv regulace. Města jsou zahlcena, byty se stávají pro jejich obyvatele nedostupnými. A obyvatelé stávající jsou navíc obtěžováni neustálým střídáním nájemníků-turistů. I proto je tedy celosvětově na vzestupu snaha jednotlivých samospráv tento typ ubytování regulovat, omezovat a vysoce zpoplatňovat.
Právě díky uvažované novele a zavedení zmiňovaného registru by tak i české obce mohly získat nástroj, jak tento typ pronájmů regulovat. „V turisticky významných lokalitách často tyto ubytovací aktivity omezují i nabídku bytů pro bydlení, čímž se zvyšuje tlak na tržní nájemné v daném místě. Má to také negativní dopady na běžné obyvatele,“ potvrdil také ministr pro místní rozvoj Ivan Bartoš (Piráti). Návrh novely podporuje i opozice. Dle slov místopředsedy ANO Patrika Nachera „jde o to najít vyváženou normu, která umožní lidem svobodně nakládat se svým majetkem, ale nenarušovat ani práva lidí ze sousedství.“ Registr by dle jeho vyjádření tedy mohl pomoci ke zlepšení situace.
A osobní údaje?
Registr má však svá „ALE“. Jak uvedl Úřad pro ochranu osobních údajů, není vhodné, aby v jedné státní databázi byly shromažďovány veškeré informace o ubytovaných hostech v hotelích, penzionech apod. (a navíc uchovávány po dobu šesti let). Nemluvě o tom, že novela nijak nevymezuje, kdo a jak by s nimi mohl nakládat. Jak také zástupci Úřadu uvedli, principiálně plán ministerstva odporuje evropskému nařízení. To ale ministerstvo odmítá.